为贯彻成渝地区双城经济圈建设规划纲要，将明月湖（两江协同创新区）打造成为全国重要的科技创新和协同创新示范区、具有全国影响力的数字科技创新高地，近日，两江新区制定并出台了《关于支持明月湖打造以下一代互联网为引领的全球数字科技创新高地若干措施（试行）》（以下简称“《措施》”）。

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明月湖。（王加喜 摄）

大力发展六大产业方向

据了解，《措施》共计二十四条，包括大力发展六大产业方向、全面开放五大应用场景，加快构建三类数字基础设施，创新提供六类服务权威便捷合规保障服务、强化四个要素保障措施。

其中，明月湖将围绕以下一代互联网为引领的数字科技产业，在西部地区首次提出发展web3产业，在全市率先提出大力发展通用人工智能产业，积极引进培育协作机器人、人形机器人等软硬协同泛智能产业，加快发展卫星互联网产业生态、运营服务体系，加快引进培育以新型持牌金融机构和创新金融服务模式的金融科技创新主体，培育壮大基于数字孪生、扩展现实、数字人等新技术的互联网新模式新业态。

以web3产业为例，将引进培育创新市场主体，构建基于web3的数字资产市场，探索web3开源社区项目，举办“重庆-香港”web3创新大赛，加快网络基础设施IPv6改造。

再以软硬协同的泛智能产业为例，明月湖将引进一批新型智能家居终端、智能穿戴终端领域创新主体，推动虚拟现实产业集聚与创新应用，加快发展人形机器人、协作机器人。

在较受关注的卫星互联网产业方面，将布局建设一批企业技术中心、重点实验室、技术创新中心、高端研发机构等创新平台，形成完备的卫星互联网产业生态与运营服务体系，突破组合导航、快速高精度定位、多源异构计算等关键技术，推动跨行业融合创新，打造卫星互联网应用先导区。

全面开放五大应用场景

按照《措施》，明月湖将推动数字科技在城市治理、政务、文旅、智能网联、科学研究五大领域的应用。

其中，城市治理领域将实现智慧城市底层业务的统一感知、关联分析和态势预测，为政策评估、舆情监控、风险预警、应急处置等领域提供决策辅助数字化手段，依托人机协同、智能感知、数字人等技术提升小区物业服务体验，打造未来国际社区样板。

政务领域将推动政务服务系统、市民服务热线功能优化和流程再造；打造政策智能问答、信息精准推送、事件智能分拨、智能辅助决策、数据智能匹配等典型应用；打造“秒办、秒批”“免证办”应用场景。

明月湖。（王加喜 摄）

文旅领域探索打造以文旅IP为主的数字文化艺术资产创造、分配与流通应用场景，探索开放明月湖、两江国际影视城、龙兴足球场等周边旅游场景。

智能网联领域在全国率先打造由单车智能转向车路云协同的开放空间应用场景，构建具有重庆特色的智能网联汽车产业体系和应用生态。

科学研究领域加快推动区块链、人工智能、元宇宙与智能网联汽车、新材料、生命健康、空天信息等科学研究融合创新发展，建设交叉学科公共服务平台，推进诸多领域加强与数字科技创新主体开展联合技术攻关。

加快构建以算力网络为代表的数字基础设施

明月湖还将加快构建以算力网络为代表的数字基础设施，包括强化算力资源统筹供给，建设本市跨云跨网算力调度平台，构建人工智能公共算力共享服务平台。

此外，还将推动公共数据要素融合应用，建设公共数据与市场化数据融合“训练仓”。

为创新主体开展行业大模型创新应用提供自动适配的评测服务，明月湖也将搭建人工智能大模型评测与公共服务平台，为企业提供模型托管、试用、反馈、更新等公共服务。

提供六类权威便捷合规保障服务

为更好支撑上述产业发展，营造宽容审慎发展环境，明月湖还将创新包容审慎监管制度，提供权威便捷合规保障服务。

第一，开展数字金融风险评估服务，建设成渝地区数字金融风险防范实验室，探索联合建设省级区块链监管平台，打造数字资产流通服务平台。

第二，开展APP合规检测服务，为企业提供个人信息保护检查、SDK应用服务监测、产品上架审核、算法伦理审查等服务。

第三，开展公共数据要素保障服务，允许企业以模型、核验等产品和服务形式使用公共数据，形成一批标准化、可复用的算法、模型，发展数据驱动的产品研发、仿真优化、预测性维护、精准管理等新模式新业态。

第四，探索数据跨境便利流动，争取设立数据出境安全评估分中心，建设跨境数据流动监管与安全监测平台。

第五，开展卫星互联网终端入网检测认证服务，为卫星互联网产品研发、网络运营、综合应用等企业提供一站式进网检测认证服务。

第六，建立包容审慎容错纠错机制，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，或当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚；企业由于创新出现的首次不合规在限定时间内整改完毕，依法不予处罚。

强化产业发展四类要素保障措施

明月湖将建设全球高端创新资源集聚地、塑造未来科技产业发展新优势、打造国际化营商环境及未来国际社区、赋予明月湖更大改革自主权。

明月湖。（王加喜 摄）

其中，在建设创新资源集聚地方面，将给予创新主体个人贡献、发展贡献等奖励，并支持创新主体开展研发创新、建设双创载体，实现高端创新资源落地明月湖的空间载体保障。

在塑造未来发展新优势方面，将着力引进一批总部类机构、重点孵化培育一批新技术市场主体、支持发展一批主导产业融合创新类企业，构建覆盖企业成长全过程的明月湖基金体系，给予创新主体贷款贴息支持、投资融资支持，对符合条件的企业给予上市奖励等。

在营商环境及未来社区方面，将着力打造一批具备国际化标准和国际化元素的生活配套设施，打造国际人才公寓，构建10分钟生活圈，鼓励高品质、新业态类国际化商业配套集聚明月湖。

最后，两江新区将赋予明月湖更大改革自主权，鼓励新型研发机构采用市场化机制运营，设立明月湖技术创新中心。

记者 赵鹏